英國技術移轉政府辦公室（Government Office for Technology Transfer, GOTT）指南，說明了關於智慧財產(IP)的基礎知識，包括如何擁有、保護和商業化。此外，還概述了何時該進行保密以及如何保密，以及英國公務員和皇家受雇人員(Crown servant)的職責。

 

一、知識資產及智慧財產

 

知識資產 (Knowledge Assets)是組織固有價值的無形資產，包括一個組織擁有的智慧財產權、員工的技能和經驗，以及聲譽，內容包含發明、設計、某些研發成果、資料和訊息，創作性的產出(如文件、影片、圖形)、編碼知識(如軟體和原始碼)、專有技術和專業知識、業務流程、服務和其他智慧資源。它還可能包括受英國或國際智慧財產權保護的任何內容（專利、商標、註冊或未註冊的設計和著作權）、營業秘密，這些都有各自的法律保護形式，以及契約與非契約關係。

 

 

二、智慧財產的重要

 

由公務員或皇家受雇人員創造，並由英國政府擁有的智慧財產權，是有價值的公眾資產，公務員或皇家僱用人有責任妥善管理它。身為公務員，工作將會充斥著IP事務，可能是一個資料庫、團隊所開發的新技術，也有可能需要控制自己部門標誌的使用，或者有可能使用他人的智慧財產權作為教育材料，如演講稿、報告或手冊。

 

管理智慧財產還涉及識別、保護、商業化，以及在適當的情形將其價值利用得更廣泛，另外，也有可能會將IP用於其他目的，不論是在政府部門或是更廣泛的經濟私部門。獨特或創新的智慧財產可能對部門是有價值的並且有用的，且也可以將IP授權供其他人使用。

 

管理部門的IP可以確保其價值最大化，並且不會滅失或未被充分利用。該價值可以在公共服務收益反映、直接對英國經濟產生價值，有時則是直接為部門帶來財務的價值。

 

 

三、智慧財產

 

智慧財產權或是智慧財產皆圍繞在生活中，它不能被看見或是觸碰，但是身為一個公務員或是皇家受僱人員，你很有可能會需要去創造、處理及管理智慧財產。

 

智慧財產是一個集合名詞，用來描述心智活動的創造，例如:一個故事、一個發明、藝術作品或是標誌，主要的類型為專利、商標、設計或是著作權。

 

IP架構是指一個法律架構，藉由「智慧財產權」提供創新及創造保護，IPR使得研究人員、發明人、企業及政府更有信心來投資一些新事物。

 

智慧財產權可以被擁有、售出(讓與)、轉讓、授權或是贈與，授權或讓與智慧財產權，通常被稱為商業化(commercialisation)。創新活動涉及風險，包括投資金錢於新的研究發展(R&D)、投入相當的時間及資源於撰寫著作、音樂或是發行一個新品牌。有效的管理智慧財產權，可以緩解一些風險，透過賦予創新者暫時的壟斷(temporary monopoly)以保護他們勞動的果實，有了智慧財產權提供的安全或保護，發明人和創作者可以將時間、金錢和專業知識投入到他們的創作工作中，從而自創作中獲益。

 

 

四、充分利用智慧財產

 

你需要做哪些事取決於你的IP是哪種類型，有些IPR是自動的權利，例如著作權，著作權自著作完成時即取得著作權，保護原始著作的重製權，例如書本、文件、音樂、照片、影片及動畫、美術及設計;有些IPR則需要提出申請或是註冊，這個過程可能需要專業知識。

 

專利權可以保護發明，商標權可以保護名稱及標誌，註冊設計可以保護商品的外觀及圖形設計。如果你認為你已經創作或正在研究可以受註冊保護的創新，那麼部門的智慧財產權專家或法律部門將能夠提供建議，若沒有當地的智慧財產權專家或創新支持單位，也可以聯繫政府辦公室，儘早聯繫智慧財產專家很重要。

 

你不得在未得到批准狀況下，在你的部門之外，公開或揭露任何發明或設計，因為在採取保護智慧財產行動之前，進行不受保護的揭露，將使得智慧無法受到保護，而你的部門可能會錯過一項有價值的專利或者註冊設計。

 

在開發或使用產品名稱或標誌時必須小心，產品的名稱或是標誌一定不能與現有產品名稱或標誌相似，因為這些名稱或標誌，可能受到其他人的著作權或是商標、設計權所保護，因此，在使用之前，應該諮詢部門的智慧財產權專家，因為有可能在你的工作中使用它是不被允許的。

 

數據資料可以以多種形式出現，而且通常非常有價值，可以以幾個方式來保護，包含資料庫權、合約協議或透過營業秘密。

 

個人的數據資料也受資料保護法(Data Protection Act)的控制，必須注意遵守其規定的要求。重要的是，在共享數據資料之前，須謹慎考慮，因為不法的揭露可能導致法律訴訟。

 

 

 

 

五、管理智慧財產權

 

四種主要的智慧財產權類型:

 

1.專利保護發明。

2.商標保護產品的名稱或是品牌。

3.著作權保護文書工作、美術、影像、網頁、軟體及資料庫。

4.設計保護設計及產品的外觀。

 

還有其他智慧財產權或相關資產，例如植物育種權、表演權、資料庫權利、人格權(moral rights)、專有技術和營業秘密，本指南有一些介紹。

 

(一)專利

 

1. 1.新點子和原創技術的點子，可以透過申請專利得到保護。

    

專利是透過賦予暫時的排他權來促進創新，藉由國家授予一項發明的暫時專有權，以換取做出發明公開。專利權人有權阻止他人在沒有經過允許下，使用受保護的發明。專利權有效期為20 年，其功能與任何其他財產一樣，它可以被授權、出售、交換、保留或抵押。

 

發明的公開旨在促進創新，而不是試圖重新發明，您可以檢索內容以查看先前的專利中，已公開了哪些發明，這樣就可以花費自己的創造力和預算，來發明新事物或對已知發明進行改進。

 

英國授予專利可以禁止他人在英國製造、銷售或使用發明，但在其他地方卻沒有效力，因此，如果您打算在國外銷售或授權發明，你應該考慮在國外申請保護。如果您不這樣做，任何人都可以在海外合法製造、使用或銷售你的發明。

 

2.判斷發明可專利性的標準:

 

(1)新穎性

在專利申請日之前，不得在世界任何地方公開欲申請專利的發明。這代表在申請專利前，應該要保密這項發明，若不這樣做將會阻止你獲得專利。

 

(2)對於該發明技術領域的技術人員來說，此發明不是顯而易見的。

 

(3)產業利用性(utility)

必須是能夠用於產業應用，這意味著它必須是可以在產業中製造或使用的。

 

英國採行「先申請」(first-to-file)制度來建立權利，亦即第一個提交發明專利的申請人，是有權獲得專利的人，但他不一定是第一個創造該發明的人。

 

 

(二)商標

 

1.商標是企業銷售產品或服務的標誌。

 

一個商標需要具有識別性(distinctive)，並可將其銷售的產品或服務與另一銷售的產品或服務區別，確保客戶知道商品或服務的來源。

 

一個商標必須以清晰和準確的方式表示。商標通常採用獨特的文字、標誌、表達和標語或是這些元素的組合，標誌也可能由顏色、產品的形狀或是聲音來代表，這些非傳統的標誌通常在註冊上更具挑戰性。

 

商標可以無限期延展，註冊後用圓圈的R「®」表示。 「TM」 標誌是使用中的商標，但這在英國沒有任何法律意義。所有註冊商標都經過審查，以檢視它們是否符合1994年商標法中規定的要求。

 

一旦被准予註冊，商標權可以無限期地延展註冊，每次延展期間為10年。

 

 

2.商標不應該:

 

(1)具有混淆誤認性或冒犯性。

標誌不得具有誤導性或包含不被公認道德原則所接受的元素（例如標誌具歧視、過分褻瀆或粗俗）。

 

 

(2)僅有描述。

例如披薩的商標「pepperoni pizza」(義式臘味香腸披薩)是不被接受的，因為它完全由描述性詞語組成。標誌可以是描述性詞語，但它必須包含一些具有識別性(distinctive)的東西。

 

(3)沒有識別性或使用交易中常用的稱讚詞語或文字、形狀。

 

(4)使用或表示（未經許可）受保護的標誌，例如其他國家的國旗，徽章符號、皇冠和徽章或皇室成員的名字和圖像。

 

(5)使用受保護的國際標誌，如紅十字或奧林匹克五環。

 

(6)商標可以商業化，例如授權、作為資產出售或授權經銷。

 

3. 實務訣竅:

 

(1)試想是否需要保護一個詞、一個符號、一個標誌，甚至是一種顏色以作為你的商標。

 

(2)可以檢索智慧財產局的商標資料庫，看看是否有類似或相同的商標已經被註冊。

 

(3)商標註冊後才使用®符號，在註冊前請不要使用，因這可能是違法的。

 

(三)著作權

 

1.著作權是一創作完成即取得的權利，因此在英國無需正式申請。

 

著作權是在保護及防止複製原創作品，如書籍和論文、音樂、照片、電影和動畫、藝術和設計，保護客體還包含資料庫和軟體編碼，但只保護編寫過的編碼，而不保護編碼本身。

 

一般而言，著作權存續期間為創作者生存期間加70年，儘管在錄音著作、電視著作及無線電廣播及出版商品有不同的適用規則。

 

著作權通常歸作品的創作者所有。然而，在執行職務的創作，著作權通常屬於僱用人所有，著作權的歸屬也可依契約約定，例如僱傭契約或承包商的條款和條件。

 

官方官員或公務員在履行職務期間製作的作品，著作權皆屬於皇家，這稱作皇家著作權(Crown copyright)，例如法律、法規、地形測量圖、提交給議會的文件、政府報告、官方媒體聲明、學術文章和許多公共紀錄。通常，皇家著作權作品將享有50年的保護期間，自著作權公開後算起，如果著作未公開則為125年。當著作被指定或移交給皇家，則此著作通常享有自作者過世後70年的保護期。

 

智慧財產局是負責行政管理及授予英國智慧財產權的政府機關，包括著作權政策、國家檔案的保管單位（另外也為蘇格蘭國王的印製商），管理著作權和官方擁有的數據資料庫。

 

著作權可以透過許可授權或轉讓（出售）進行商業化。值得注意的是，著作權不會自動轉讓給委託創作作品的人，這需要在委託合約或協議中約定。

 

2.實務訣竅:

 

1. 保存著作權作品的所有原件，例如筆記、草稿、草圖、繪圖、影片等在安全的地方。

2. 記錄創建著作權作品的日期。例如，透過在電腦或是儲存設備上，儲存一系列的創作作品的電子版本，以證明創建的日期，或者是將作品透過電子郵件發送給自己或其他人，例如你的法律部門，電子郵件的日期可用於證明它的創建日期在這之前。

3. 在使用別人的作品之前，檢查你有沒有侵害著作權是很重要的，並在需要使用時，取得著作權所有人的許可，這也包括從網路上搜尋到的內容，例如網站圖片或搜尋引擎上取得的內容。

4. 檢查您是否有權使用有著作權的作品，這包含檢查使用的軟體是否為正版或使用某圖像是否經授權或許可。在網站上的「使用條件」中，通常可以檢視著作權條款和相關條件(copyright terms and conditions)的規範。

5. 作為公務員職務的一部分，製作的任何作品，例如報告或演講文稿，都應該被正確標註，以便利用它的任何人都知道著作權屬於皇家。

6. 皇家著作權為一個符號©後面加上「Crown copyright」，這使得屬於政府機關的著作，可以輕易的被識別。

 

(四)設計

 

設計保護產品的外觀，而設計可透過自動的註冊或不註冊而受到保護，這取決於需要受到保護的範圍及保護期間的長短。

 

1.註冊設計

英國的註冊設計保護二維(2D)或三維(3D)產品的外觀，特別是顏色、材料、質地和形狀等特徵，例如衣櫥的外型和壁紙的表面圖案。

 

設計，保護與視覺有關產品的外觀，但不保護技術功能，例如由什麼組成、如何創造，或是該設計是取決於其功能或缺乏設計的形式。

 

註冊設計透過向IPO提交申請和費用後取得，IPO將審查它的設計是否符合法律。

 

設計註冊有效期為5年，並可每5年延展一次，最多延長25年。註冊設計可以在設計完成後的 12個月(優惠期)內提交。

 

2.未註冊設計

英國有兩種形式的未註冊設計保護。

 

英國未註冊設計權是一種自動取得權利，適用於3D設計的形狀和配置。此保護在該設計首次銷售後10年或是它被創作後的15年。

 

補充的未註冊外觀設計 (supplementary unregistered design,SUD) 是一種自動保護權利，是在保護2D或3D產品的外觀，例如線條、輪廓、顏色的特徵，質地或是產品的材料或它的裝飾。SUD自動擁有自公開日起算3年之設計保護期間。

 

3.實務訣竅:

 

(1)保留設計圖紙、草圖、樣品、模型和原型的所有原件在安全的地方。

 

(2)記錄所有創建日期和您可能公開設計的日期，例如在交易會或任

何出版物中，或者可將設計透過電子郵件發送給自己或其他人士，因電子郵件的日期，可用於證明你的設計是在此之前的日期被創建。

 

(3)對於未註冊的外觀設計，如果外觀設計的所有者認為其他人侵害他們的設計，他們將需要證明他們的設計已被複製，並證明他們權利的存在，因此有完善的保存記錄，在這裡是必不可少的。

 

 

(五)資料庫權

 

資料庫權保護獨立創作、資料及一些被系統化、有條不紊彙集的素材，這些皆是投入了大量的心力，以獲得內容、驗證及呈現資料庫內容。資料庫權自該資料庫完成之日起持續15年，且不需要正式提出註冊。

 

任何人永久或暫時地轉移該資料庫相當部分的內容，或以任何方式將這些內容提供給公眾，且未經資料庫所有者同意，將侵犯資料庫權。

 

 

(六) Know-How

 

專有技術(Know-How)涵蓋所有形式的訊息、知識和技能，無論是技術或其他方面，例如一個程序、一個流程、一種專門做某件事的方式，這些都是具有價值的。

 

專有技術可能與任何智慧財產權有相關聯，但其本身可能不受保護。它可能包含即將可受到智慧財產權保護的內容，例如在專利申請之前，可申請專利的發明;也可能與某種智慧財產權相關，但又不是其中的一部分，例如操作機器所需的專業知識。專有技術也可能是與智慧財產權完全不同的東西，例如擁有比競爭對手更厲害的商業模式。

 

真正保護寶貴的專有技術的唯一方法是保密(confidentiality) 。

 

 

 

 

 

 

 

 

表1 IPR總覽

專利權	保護技術發明。 發明必須是新的、有創新性並且能夠被產業上利用。 發明必須在提出專利申請保護前，不被揭露。 需要申請。 需要每年度繳納規費。 專利權期間通常為20年。
商標權	可以由文字、圖標或是兩者來組成，也有可能是一個標識含有顏色、產品的形狀或是聲音。 必須是有識別性的(distinctive)。 可以被註冊及無限次延展。 每十年需付一次延展費用，以維持商標有效。
著作權	保護創意作品。 自動保護且無須註冊。 保護為創作人生存期間再加70年。 皇家著作-著作權創作由公務員或是皇家受僱人在他們職務上的創作，著作權屬於皇家。
設計權	設計可以是有註冊的或是不註冊的。 註冊設計保護平面(2D)或是立體(3D)產品的外觀。 註冊設計可以持續5年，並可5年延展一次，直至25年。 註冊設計可在公開後的12個月內提交申請(優惠期)。
資料庫權	針對資料、著作及其他素材有系統性的或是有條理地蒐集的保護。 不需要註冊。 權利持續十五年。
專門技術 Know-how	知識及專業技術。 單就專門技術無法被保護。

 

(七)智慧財產權的擁有者

 

與任何其他財產一樣，智慧財產權也屬於某人所有。

IP的所有者可以控制智慧財產的使用，並且對未經許可使用的任何人採取法律行動，因此了解「誰」擁有IP很重要。

 

如果您購買一本書，您並不擁有內容的「著作權」。作為這本書的所有權人，你可以閱讀並出售，您甚至可以銷毀您的書，但未經其所有者許可，您不能以任何方式複製或重製書的內容，除非有著作權的例外適用規定。IP 的所有者，也是唯一有權將其提供給一般公眾，例如將其上傳到網路。

 

IP的第一個所有人通常是創作的人，例如一本書的作者，然而，如果IP是員工在職務中創作的，那麼IP通常屬於僱用人。如係在公務員職位中創作的IP，通常會屬於皇家。

 

與其他組織一樣，政府部門也必須識別並有效管理智慧財產權，無論是作為智慧財產的所有人或是使用人。

 

(八)保密

 

如果你認為您的IP可能獲得專利或註冊為設計，那麼重要的是考慮保密，保密是保護專有技術(Know-how)的唯一途徑。保密在處理可能獲得專利權的IP時，尤其重要，因為要被授予專利必須在申請日之前，不得在世界任何地方揭露該發明。

 

保密的最好方法是一開始就不要洩露。然而，有時候會有需要共享訊息的情況，您可能需要向他人闡述您的想法、企劃、工作成果或藉由您的商業宣傳探索合作、與外部專家簽約或獲取建議，也有可能需要與組織內部團隊或潛在的外部合作者共享詳細訊息。

 

1. 在使用保密協議(NDA)須注意事項

 

如果您需要與組織外人員共享機密訊息，並且尚未包含在合約中，則保護機密的選擇是使用保密協議(non-disclosure agreement,NDA)。NDA是一份法律合約，規定了如何在保密情形下分享訊息或是點子。有時人們稱NDA為保密協議，它也可以被稱為機密揭露協議 (confidential disclosure agreement,CDA)。

 

一開始就考慮是否需要使用NDA，您才可以避免洩露機密訊息。這有可能是在最初的談話中，例如在探索潛在的合作夥伴關係或與一個公司談授權，通常可以更快地確定是否存在共同利益（例如:合作的優勢或是獲得你的IP授權可以再授權給其他人）。如果是這樣，下一步就是在任一方散布機密訊息前，著手簽署保密協議。記住，這裡有風險，你需要保持警惕並確定你準備限制的「內容」，才能有效達成訊息或IP保密的效果。

 

作為公務員或皇家受僱人員，您無需簽署保密協議，即可與其他公務員或皇家受雇人員談論，但您應標註任何具安全議題的資料，以確保任何文件都得到適當處理。

 

當您準備好使用NDA 時，您的法律團隊或創新團隊可以就保密事項方面提出建議，並撰稿一份適當的NDA 供您使用，他們也需要您提供一些意見。在某些情況下，您的潛在合作夥伴，特別是公司，可能更願意您使用他們所起草的NDA，在此，重要的是讓您的法律部門或是創新團隊共同檢視審閱過。

 

一個好的NDA，應該要將想法和訊息限制在特定允許的目的之下使用，這有可能是對你的想法的評估或合資企業的討論，這個允許目的應該在NDA中盡可能明確地指定。

 

NDA的允許目的用途可擴大，但卻很難限縮對您的想法或訊息的使用限制。

 

而針對保密協議，應思考這個保密應該持續多久，通常會將其限制為3年或5年。在那之後，他們將能夠使用和揭露您的資訊，一旦這些資訊被公開，NDA就不再有效力。

 

有些訊息是可以永遠被保密的，例如: 非專利之專有技術、客戶名單、有關參與專案的個人資訊。

 

一些公司或組織可能會要求您簽署一份文件，同意他們對於你的點子或是訊息不負有保密義務，如果是這樣，你需要決定是否要向他們透露您的想法，然後與法律部門或創新團隊討論。

 

NDA作為一份法律合約，NDA應該被審慎看待。NDA中涵蓋的任何訊息和討論內容應予以保密，不得透露給任何其他人。如果有任何違反協議的行為，另一方可能有權請求經濟上和其他損失（損害賠償）。

 

2. 保密協議的種類

    

NDAs可以是單向的或相互的（雙向的）。如果只是您要揭露單方訊息，請使用單向 NDA，如果是雙方都要揭露訊息，那麼就要簽訂相互保密協議。

 

如果 NDA 的另一方在不同的國家/地區，NDA 將需要闡明該協議適用的何地的法律規範，像是英格蘭和威爾士的法律體系就與蘇格蘭不同。它還需要說明該協議可以在哪些法院訴訟。重要的是，一個國家的法院是無專屬管轄權。

 

3. 紀錄

    

您應該記錄您在會議或演示中揭露的內容，並請在場人員在演講的文件副本或是技術圖上簽名，以證明他們已經看過，也需記錄在討論或對話等非正式場合中披露的訊息，記錄發生的時間以及地點。

 

4.保密總覽:

 

(1)在與外部各方舉行任何會議或共享訊息之前，請考慮您是否打算揭露機敏訊息。如果你將揭露，您可能需要保密協議，這取決於您與誰共享訊息。

 

(2)保留已揭露內容的紀錄（書面或口頭），因為有可能需要確定訊息屬於誰。

 

(3)如果訊息是機密訊息，將其標記為機密訊息可能很有用，因這樣有提醒注意的效果，也不要害怕告訴他人有關希望他們對此訊息保密的資訊。

 

(4)確保由適格的人簽署 NDA，它應該由代表組織並有權限簽署的人簽署。

 

(5)始終向您的法律部門或創新團隊尋求建議。

 

(6)若您想參與英國政府以外的活動，請仔細考慮您可以提供的訊息。如果不確定，請向您的法律團隊尋求建議。

 

 

 

 

六、智慧財產的商業化

 

「智慧財產的商業化」意味著它被使用或處分以換取對價，無論是現金、實物還是任何其他形式，這是透過法律協議以管理和控制，例如授權或轉讓，這些協議授予第三方權利使用別人的IP。

 

1. (一)轉讓

    

就像房子可以買賣一樣，智慧財產也可以出售或轉讓給他人。這稱為轉讓，一旦轉讓，原所有者將失去智慧財產權利。如果原權利人(original owner)在轉讓後繼續使用智慧財產，他們可能會有侵害新權利人的風險。

 

(二) 授權

 

IP也可以被授權。這類似於公寓的「租賃」， IP 所有者允許其他人(被授權人）使用IP，以換取對價，IP的所有人仍保持不變。這授權可以限制使用的期間，也可限制使用範圍。

 

1. 專屬授權(exclusive licence)

   係所有人只能允許一個被授權人使用智慧財產，並且所有人不能將同一IP授權給任何其他人，也不能使用該 IP 本身。

    

2. 非專屬授權(Non-Exclusive licence)

   非專屬授權係指智慧財產的所有者，可以授權給多個被授權人，而IP的使用方式和範圍可以定義和限制。

 

 

 

 

參考資料: 

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1150801/Guide_to_Managing_Intellectual_Property_and_Confidentiality.pdf